Elección de parlamentarios/senadores por circunscripción nacional/autonómica
| Assigned to: | Unassigned |
| Created: | rux at Vie, 09/21/2007 - 23:02 |
| Estado: | Abierto ( - Organización Política del Estado y Libertades Públicas / Priority Baja) |
| Case ID: | Ideas para el Programa Electoral: 267-337 |
| Última modificación: | Jue, 03/13/2008 - 01:30 |
Ya se ha analizado cómo afecta el tamaño de las circunscripciones electorales a la representatividad en la asignación de Escaños.
Para implantar esta medida, sería necesario modificar la Constitución para adecuar la circunscripción electoral al ámbito de competencias de los representantes. Única nacional para los Parlamentarios y autonómica para los Senadores. En estos momentos la circunscripción es provincial en ambos casos, haciendo difícil que los partidos minoritarios consigan representantes.
Así quedarían las circunscripciones si el congreso estuviera compuesto por 400 y el número mínimo de diputados por circunscripción fuera 1, y con el sistema actual de 350 diputados con mínimo 2 por provincia respectivamente:
Habitantes Diputados 1 Andalucía 6.233.350 70 62 2 Aragón 363.035 5 8 3 Asturias 982.067 12 9 4 Baleares 706.873 9 7 5 Canarias 1.525.852 18 15 6 Cantabria 487.953 6 6 7 Castilla La mancha 1.374.555 16 20 8 Castilla León 2.168.555 25 33 9 Cataluña 5.324.578 60 47 10 C. Valencia 3.503.961 40 32 11 Extremadura 896.320 11 11 12 Galicia 2.638.339 30 27 13 La Rioja 238.777 4 4 14 Madrid 4.488.401 51 34 15 Navarra 473.981 6 5 16 País Vasco 1.781.133 21 19 17 Murcia 969.861 12 9 18 Ceuta 50.709 2 1 19 Melilla 50.709 2 1 34.259.009 400 350
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Comentarios
Esta propuesta parte del principio, no necesariamente aceptado, de que queremos continuar con el actual modelo de partidos políticos. Otra opción, más interesante según mi renovada visión del tema, sería REDUCIR el tamaño de la circunscripción a tamaños entre 3 y 8 escaños, de modo que los ciudadanos puedan elegir a sus representantes de forma directa de una lista de nombres que se presenten (como parte de un partido o como independientes).
De esta manera se consiguen tres cosas: 1) Que los ciudadanos elijan verdaderamente a sus representantes (directamente), con los que podrían tener un trato más cercano; y 2) Que los políticos no dependan de los partidos ni se limiten a pulsar el botón en las votaciones, ya que tendrán que trabajar por sus votantes; 3) Se acabó la escusa del transfugismo, ya que se votan a los candidatos directamente, y estos podrán actuar de forma realmente independiente.
Ver temas relacionados en este foro:
Propuesta para el Senado
En un país donde la población se distribuye de forma tan desigual como en España resulta conveniente que, al menos en una cámara, los representantes de los ciudadanos se asignen en función de la división geográfica del territorio. De esta forma se contraresta el efecto de concentración de voto en los núcleos urbanos más poblados, que podría llegar a perjudicar a los intereses de los menos representados, y se asegura la representación parlamentaria de todo ciudadano independientemente de dónde viva.
Esta es la función del Senado, que es una Cámara de representación territorial. Sin embargo, también hay que tratar de conseguir que exista un equilibrio en la representación de los diferentes territorios que constituyen España, de modo que cada autonomía se sienta en igualdad de condiciones respecto a las demás.
Por este motivo, creo que habría que cambiar el actual modelo de distribución de escaños para igualar el peso de cada Comunidad Autónoma dentro del Senado, de modo que se pueda establecer un diálogo entre iguales.
La distribución actual es como sigue:
Se elige en las elecciones a 208 Senadores:
4 x Senadores por provincia
5 x Baleares y Gran Canaria
6 x Tenerife
2 x Ceuta y Melilla
Además, las Asambleas de cada CC.AA eligen:
1 x cada Comunidad Autónoma (CC.AA)
1 x cada millón de habitantes
Este reparto hace especial énfasis en la provincia como circunscripción e introduce el sesgo de la población en el reparto de Senadores, lo cual deja un Senado poco equilibrado territorialmente, donde Castilla León y Andalucía tienen más del 15% de los Senadores mientras que Asturias, Navarra o Murcia tienen el menos del 3% de Senadores.
El recurso a la provincia como circunscripción tiene su sentido, ya que es una muy buena forma de contrarrestar la concentración de voto en nucleos urbanos, de acercar la realidad más rural a la política y de que cada ciudadano tenga un Senador "cerca" al que poder acudir. Sin embargo, no puede ser el criterio cuantitativo principal, ya que hay CC.AA con más provincias (pequeñas) y otras con menos, y más grandes.
La utilización de las cifras de población como criterio para establecer el número de Senadores por CC.AA me parece muy inadecuado. El motivo es que da más representación a las CC.AA con mayor población, lo cual significa más presencia en la vida política de esas CC.AA, y mayor poder de decisión respecto a las demás. Mi opinión es que el Senado debería redistribuir la soberanía por todo el territorio por igual.
¿Entonces qué? Mi propuesta es igualar a todas las CC.AA, de modo que en cada una de ellas se elijan 16 Senadores siguiendo las siguientes reglas:
De este modo, en Andalucía y Castilla León se elegiría 1 senador por provincia más 3 y 4 a nivel autonómico respectivamente. En Castila - León, 2 por provincia y 6 por circunscripción autonómica. En Cataluña y Galicia se elegirían a 3 por provincia y a 4 a nivel autonómico, etc...
De este modo conseguimos que en el Senado haya representación provincial y autonómica, igualamos a las CC.AA en voz y voto, y conseguimos circunscripciones donde se eligen 8 o menos candidatos, importante para el siguiente punto.
La elección de estos Senadores la hacen directamente los propios ciudadanos (no las asambles autonómicas), mediante referendum utilizando Voto Personal Transferible, que neutraliza el voto útil y permite elegir nominalmente al senador/a de nuestro agrado.
Evidentemente, en este modelo el voto de los ciudadanos no vale lo mismo en cada CC.AA, porque no es de lo que se trata. En el Senado, de lo que se trata es de igualar la voz de los territorios, no de los ciudadanos. Para esto último, elaboraré una propuesta para el Congreso.